一、工作目标通过实施重点行业绿色升级行动、园区节能环保提升行动、城镇绿色节能改造行动、交通物流节能减排行动、农业农村节能减排行动、公共机构能效提升行动、重点区域污染物减排行动、煤炭清洁高效利用行动、挥发性有机物综合整治行动、环境基础设施水平提升行动等十大节能减排重点行动，二、健全节能减排政策机制（一）优化完善能耗双控制度1.强化节能目标管理，对各县市区节能工作进行年度评价、中期评估和五年考核，市工信局、市生态环境局、市行政审批服务局等按职责分工负责）3.加强节能形势分析预警，加强对能源消费总量大、能耗强度高的县市区，市工信局、市统计局、市生态环境局、市行政审批服务局等按职责分工负责）（二）健全污染物排放总量控制制度1.优化减排目标分解方式，（市生态环境局负责）（三）坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，（市发改委、市生态环境局、市工信局、市财政局、市市场监管局、国网郴州供电公司、市林业局等按职责分工负责）（七）加强统计监测能力建设，（市统计局、市发改委、市生态环境局、市工信局、市住建局、市交通运输局、市市场监管局等按职责分工负责）（八）强化节能减排能力建设，强化对重点用能单位和重点排污单位节能减排工作指导，（市发改委、市生态环境局、市工信局、市人社局等按职责分工负责）三、强化工作落实（一）强化组织领导，将县市区节能减排目标与国民经济和社会发展规划及年度计划充分衔接，市发改委、市生态环境局要加强统筹协调，组织开展“十四五”县市区政府节能减排目标责任评价评估考核，加大对坚决遏制“两高”项目盲目发展、推动能源资源优化配置措施落实情况的考核力度。