明确农业农村部门负责农村宅基地改革和管理工作，国家和省相继制定印发了《中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔2019〕11号）《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）《自然资源部农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》（自然资发〔2020〕128号）》《云南省人民政府办公厅《关于全面加强农村宅基地建房管理的通知》（云政办函〔2022〕51号）《云南省住房和城乡建设厅云南省农业农村厅云南省自然资源厅关于印发<云南省农村宅基地建房工作指引（试行）>和<云南省农村宅基地建房负面清单（试行）>的通知》（云建村〔2022〕153号）《云南省农业农村厅云南省自然资源厅云南省住房和城乡建设厅关于健全完善农村宅基地建房协管员制度（试行）的通知》（云农经〔2023〕2号）等系列关于农村宅基地管理的政策文件，大理州根据农村宅基地管理工作实际，相继印发了《大理州住房和城乡建设局大理州自然资源和规划局大理州农业农村局大理州洱海管理局关于印发<洱海二级保护区内农村住房确需修缮加固或者拆除重建管理办法>的通知》（大建规〔2021〕1号）《大理州农业农村局大理州自然资源和规划局<关于进一步建立健全协调联动机制全面加强农村宅基地管理工作的通知>》（大农联字〔2022〕23号）《大理州人民政府办公室关于全面规范和加强农村宅基地建房管理工作的通知》（大政办函〔2022〕10号）《大理州农业农村局大理州自然资源和规划局大理州住房和城乡建设局<大理州农村宅基地建房管理工作州级联席会议制度的函>》等系列文件，结合洱海流域高质量转型发展工作部署和大理市个人建房管理实际,经州委、州政府研究同意，2021年10月29日州住房和城乡建设局、州自然资源和规划局、州农业农村局、州洱海管理局印发《洱海二级保护区内农村住房确需修缮加固或者拆除重建管理办法的通知》（大建规〔2021〕1号），州自然资源和规划局、州住房和城乡建设局、州农业农村局于2022年6月，分别对大理市8镇1街道内的洱海流域二级保护区农村个人建房审批管理工作开展了实地核查调研，大理市人民政府制定了《大理市人民政府关于大理市中心城区个人建房管控的意见》《大理市人民政府关于大理市洱海保护管理三级保护区及流域外农村住房审批建设的实施意见》《大理市个人住房建设管理工作实施方案》，具体负责组织开展大理市二级保护区范围内的个人住房审批工作，重点围绕大理市洱海流域一、二级保护区范围内农村住房建设管理现状、存在问题及对策措施等方面的内容开展了调研，11月形成了《大理市洱海流域一、二级保护区范围内农村住房建设管理工作调研报告》，报告重点围绕农村住房审批管理过程中存在的困难问题（在审批政策上存在的制约问题、受《云南省大理白族自治州洱海海西保护管理条例》《公路安全保护条例》《大理市河道保护管理办法》《大理市洱海保护管理三级保护区及流域外农村住房审批建设实施意见》有关规定制约问题、一级区内农户住房安全保障问题、二级区内农户改善性住房刚需保障问题、外迁安置用地难以保障问题等）进行了重点研究分析，州农业农村局组织召开全州农村宅基地管理工作会议，要求大理市和洱源县二级保护区内宅基地管理从农户提出申请到乡镇审批阶段必须严格按照《洱海二级保护区内农村住房确需修缮加固或者拆除重建管理办法的通知》（大建规〔2021〕1号）和《大理州人民政府办公室关于全面规范和加强农村宅基地建房管理工作的通知》（大政办函〔2022〕10号）文件要求规范开展。