一、总体目标按照“以人为本、遵循规律、分类施策、集约高效”的原则,全面实施以人为本的新型城镇化战略,通过建立公共服务优质均衡发展与以人为本的新型城镇化相统一的联动协同推进机制,努力实现空间布局优化、人口迁移有序、城镇宜居宜业、治理科学有效、城乡融合发展的富有临湘特色的高质量城镇化发展路径，2027年起,力争市中心城区常住人口常态保持16万人左右,城镇化率继续稳步提升，根据岳阳市“1+3+X”现代化产业体系布局,统筹谋划我市人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,大力发展比较优势明显、带动发展能力强、就业容量大的产业,推动形成“一主一特”发展格局,力争我市进入中部百强县、GDP过500亿元，(牵头单位:市发改局,责任单位:市科工局、市人社局、市农业农村局、市商务粮食局)2.推动农业转移人口进城，推进农业产业发展与农村土地规模经营,为农业转移人口进城拓展空间，大力发展新社区工厂,推进农民就地就业和转移就业,2026年新增就业人口0.3万人以上，(牵头单位:市农业农村局,责任单位:市科工局、市文旅广电局、市人社局)3.推动教育进城，(牵头单位:市教体局,责任单位:市住建局、市自然资源局、市财政局)4.加强人才引进和外来人员来临创业就业，(牵头单位:市人社局,责任单位:市委组织部、市住建局、市教体局、市医保局、市财政局、团市委)(二)实施新型城镇化房地产市场机制创优行动5.收购存量商品住房激活市场，(牵头单位:市住建局,责任单位:市发改局、市自然资源局、市财政局、市国资中心、市城管局)7.鼓励社会团购和开展促销活动，(牵头单位:市住建局,责任单位:市公积金中心)(三)实施公共资源均衡布局提升行动8.注重城乡规划设计一体化，(牵头单位:市自然资源局,责任单位:市发改局、市住建局、市交通局、市林业局、市水利局、市农业农村局)9.切实提升城镇公共服务能力，(牵头单位:市发改局,责任单位:市住建局、市教体局、市卫健局)10.承接用好上级政策，承接并落实好农业转移人口市民化激励政策、进城落户农民农村权益维护政策、土地节约集约利用激励政策和资金多元投入保障机制等,为新型城镇化发展提供有力支持，(牵头单位:市发改局,责任单位:市自然资源局、市住建局、市公安局、市人社局、市农业农村局)三、保障措施建立公共服务优质均衡发展与以人为本的新型城镇化相统一的联动协同推进机制,由市政府分管副市长任召集人,市发改局、市教体局、市财政局、市人社局、市自然资源局、市住建局、市农业农村局及其他相关职能部门为成员,机制办公室设在市发改局,负责日常工作的统筹安排、调度落实。