第三条本办法所适用的担保范围包括市属企业以自身信用或财产为全资、控股、实际控制子企业及参股企业提供的各种形式担保，企业是提供担保行为的责任主体，第六条市属企业不得为集团外无股权关系的企业提供任何形式担保，原则上只能对具备持续经营能力和偿债能力的子企业或参股企业提供担保，不得对金融子企业提供担保，第七条市属企业应当严格按照持股比例对子企业和参股企业提供担保，对超股比担保额应由小股东或第三方通过抵押、质押等方式提供足额且有变现价值的反担保，对参股企业提供担保的，被担保企业必须同时提供反担保，市属企业在被担保企业确定提供反担保后，应根据风险防范的需要提供有关文件资料：（一）担保申请书，参股企业还需提供企业征信报告，（九）被担保项目主债务合同及其他有关文件，（十一）有反担保的提供反担保有关文件，第二十条对市属企业违反本办法有关规定提供担保。