进一步强化工程建设领域欠薪源头治理，对全市房屋建筑和市政基础设施工程在建项目开展“甲指分包”专项治理行动，是指项目建设单位直接或间接指定分包工程的承包人，“甲指分包”行为通常存在以下特征之一：（一）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位，（二）建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的，（三）建设单位违反施工合同约定，二、开展方式各县（区、管委会）住建主管部门要在建设单位和施工单位自查自纠的基础上，重点整治“甲指分包”欠薪问题，确认建设单位是否与分包单位存在合同关系或工程款往来关系，并按《建设工程质量管理条例》及住建部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规〔2019〕1号）有关规定予以处罚，“甲指分包”既是当前工程建设领域欠薪问题的易发区多发区，各县（区、管委会）住建主管部门要充分认识规范甲指分包工资支付行为的复杂性和重要性，督促建设单位落实工资清欠责任，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的欠薪案件，各县（区、管委会）住建主管部门要加强对建设单位、施工单位及相关人员法律法规教育。