但工业领域节水提效仍面临产业结构布局与水资源条件不匹配、部分行业水重复利用率不高、非常规水利用不足、关键技术与装备存在短板等问题，《行动计划》的出台,对指导企业减少新水取用量和废水排放量,提升水资源集约节约利用水平,有效缓解水资源供需矛盾、减少水污染和保障水生态安全,促进经济社会全面绿色转型具有重要意义，组织地方工业和信息化主管部门以及行业协会、科研院所、高校、重点用水企业等单位,开展多场线上、线下座谈交流和研讨,形成《行动计划(征求意见稿)》，考虑到推进工业水效提升涉及诸多领域、多个方面,就《行动计划(征求意见稿)》多次征求相关部委、地方工业和信息化主管部门、行业协会、科研院所、相关企业等意见，三、《行动计划》的指导思想和目标是如何考虑的?《行动计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,以实现工业水资源节约集约循环利用为目标,以主要用水行业和缺水地区为重点,以节水标杆创建和先进技术推广应用为抓手,以节水服务产业培育和改造升级为动力,优化工业用水结构和管理方式,加快形成高效化、绿色化、数字化节水型生产方式,全面提升工业用水效率和效益,推动经济社会高质量发展，工业节水政策机制更加健全,企业节水意识普遍增强,节水型生产方式基本建立,初步形成工业用水与发展规模、产业结构和空间布局等协调发展的现代化格局，支持行业协会、科研院所、高校等开展工业节水基础研究和应用技术创新性研究,探索建立产业化创新战略联盟,支持相关单位创建节水技术创新项目孵化器、创新创业基地,强化知识产权保护和运用,加强关键核心技术攻关和转化，二是强化改造升级,提升重点行业水效，鼓励工业企业、园区、集聚区开展生产工艺和设备节水评估,实施工业水效提升改造,推进用水系统集成优化，聚焦重点用水行业,支持企业开展节水降碳技术改造,鼓励有条件的中央企业及园区实施数字化降碳改造,探索建立上下游企业节水降碳合作新模式,推动节水降碳协同改造，编制工业节水标准制修订计划,加快制修订工业水效提升相关标准,加强节水行业的标准采信,鼓励参与节水领域国际标准化活动,完善工业节水标准体系，在京津冀及黄河流域等地区加快废水循环利用及海水、再生水、苦咸水等非常规水利用,在长江经济带等地区,全面推行清洁生产,加强化工园区整治提升,推动沿江企业加大废水循环利用力度,因地制宜提升区域工业水效，推动高用水企业、园区对已有数字化平台进行升级改造,开展智能化管控、管网漏损监测等系统建设,探索建立“工业互联网+水效管理”典型应用场景,提高数字化水效管理水平，推动新型、智能节水计量器具研发、生产和应用,遴选水效提升系统解决方案服务商,打造水效提升服务领域的专精特新“小巨人”企业,搭建“水效提升第三方服务库”,提升智慧化节水服务能力，发挥节约用水工作部际协调机制作用,鼓励各地结合实际制定工作方案,落实行动计划总体要求和目标任务。