在县级国土空间总体规划中统筹划定城市、建制镇、各类开发区等的城镇开发边界，第六条以规划基期年的现状城镇建设用地规模为基数设置城镇开发边界扩展倍数，第七条推动城镇建设用地向城镇开发边界内集中，城镇开发边界内要结合国土空间规划编制实施，第八条省级自然资源主管部门应依据国民经济和社会发展五年规划、国土空间规划，可在城镇开发边界外规划布局有特定选址要求的独立城镇建设用地，省级自然资源主管部门可制定城镇开发边界外有特定选址要求的独立城镇建设用地的名录清单，第十条城镇开发边界外“三区三线”划定成果启用之前已依法批准的现状城镇建设用地、以及在自然资源部监管系统备案的已批准未建设土地，可按本办法有关规定纳入城镇开发边界或作为有特定选址要求的独立城镇建设用地使用，第十一条在国土空间规划确定的城镇建设用地范围内，现状已建成且保留的城镇建设和已批准用于城镇建设的用地原则上不得调出城镇开发边界，城镇开发边界优化确需突破国土空间总体规划确定的约束性指标，第十三条国土空间规划编制审批或项目规划建设中，第十五条省级、市级自然资源主管部门应加强城镇开发边界内的增量用地规模区域统筹，第十七条国务院自然资源主管部门通过自然资源管理和国土空间规划“一张图”。