公共数据产品和服务是指利用公共数据加工形成的产品和服务，并面向市场公平提供数据产品和服务的活动，经营主体是指依场景对公共数据产品和服务进行再开发，做好公共数据产品和服务市场化的监督管理工作，形成公共数据产品或服务，形成的公共数据产品或服务，建立健全公共数据产品和服务定价与收益分配机制，运营机构提供的基础公共数据产品和服务，用于产业发展、行业发展的经营性产品和服务，鼓励运营机构依法合规通过技术、产品和服务、收益等方式，第二十五条鼓励其他经营主体对运营机构交付的公共数据产品和服务再开发，提升数据产品和服务价值，第二十七条积极发展数据产业，统筹数据产业布局，通过政策扶持、激励措施、产业发展载体等。