BZCR-2025-0010004滨州市人民政府关于印发《滨州市政府投资项目代建制管理办法》的通知滨政发〔2025〕12号各县(市、区)人民政府,各市属开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:《滨州市政府投资项目代建制管理办法》已经2025年8月26日市政府第77次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行，滨州市人民政府2025年9月11日(此件公开发布)滨州市政府投资项目代建制管理办法第一章总则第一条为了进一步深化政府投资体制改革,规范政府投资项目建设行为,提高项目建设管理水平和投资效益,加强工程廉政建设,根据《中华人民共和国招标投标法》《政府投资条例》等有关法律、法规及有关规定,结合本市实际,制定本办法，第二条本办法所称代建制,是指通过招标等方式择优确定的专业化项目管理单位(以下简称代建单位),负责市级政府投资项目的建设组织实施,严格控制项目投资、质量、工期,竣工验收后移交给项目使用单位的制度，第三条总投资额达到3000万元以上的下列市级政府投资项目应当按照本办法实行代建制，第四条代建制遵循公开、公平、公正的原则,实行专业化管理、市场化运作，市级政府投资代建项目(以下简称代建项目)执行基本建设程序,遵守政府投资项目管理的相关规定,有关行政主管部门的建设项目审批程序不变，第十条滨州市财政保障中心(以下简称市财政保障中心)主要职责:(一)受市政府委托,项目建设期间行使投资主体职能,具体承担代建项目建设的组织实施和管理工作,参与拟订市级政府投资项目代建制管理制度、实施细则、运行程序,负责制定代建合同范本;(二)参与编制年度政府投资项目支出预算,协助项目使用单位提报代建项目年度投资计划申请;(三)协助办理项目开工前的建设手续及其他前期工作;(四)参与项目可行性研究报告、初步设计及概算、施工图设计等前期的编报工作;(五)负责代建单位、施工、监理等单位的招标工作,监督项目施工过程中的招标活动,审核有关合同;(六)监督、管理代建单位工作,对代建项目的投资、质量、安全、进度及各参建单位工作进行监督;(七)参与项目设计变更论证;(八)核拨代建项目资金,负责审查工程预算、结(决)算工作,配合财政、审计等部门对项目预算、结(决)算进行评审、审计监督;(九)参与项目专项验收及竣工验收,监督项目资产和档案资料移交工作;(十)履行代建合同约定的其他事项，第三章代建单位的基本条件第十三条代建单位应当具备如下条件:(一)具有法人资格及独立履约能力;(二)具有与代建项目管理相适应的资质资格;(三)具有相应的建设管理组织部门和项目管理能力;(四)具有与工程建设管理要求相适应的管理、技术、造价和财务等方面的专业人员,并具有从事同类工程建设管理的经验;(五)法律法规规章规定的其他条件，第四章项目组织实施第十五条拟实施代建制的项目,由项目使用单位按照市级政府投资项目决策程序提出申请,市财政部门提出代建方式的建议,经市政府同意后进入代建程序，代建项目概算投资超过估算投资10%、预算投资超过概算投资10%的,项目使用单位应当重新报请市政府决策,并按照《滨州市市级政府投资项目预算管理办法》相关规定办理，代建项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算编制等前期工作应当全面、客观,项目设计应当符合建筑设计规范,工作深度达到规定要求,投资概算应当包括国家规定的政府投资项目建设所需的全部费用,设计方案确定后原则上不得变更，初步设计及施工图设计的建设内容、规模和标准,原则上不得超过可行性研究报告批复的范围，第三十二条代建单位未能完全履行代建合同约定或擅自变更建设内容、规模、标准,致使工期延长、投资增加或工程质量不合格,所造成的损失或增加的投资额按合同约定从代建单位的履约保证金中扣除;履约保证金不足的,相应扣减代建管理费;扣减代建管理费仍不足的,由代建单位自有资金支付，第七章附则第三十五条本办法适用于市本级政府投资项目,各县(市、区)可参照执行，第三十六条本办法自2025年10月12日起施行。