以发展安居房、保障性租赁住房、公租房和稳步推进棚户区改造为着力点，加大安居房、保障性租赁住房和公租房供应力度，通过公租房和保障性租赁住房（含发放租赁补贴）等方式保障5万户城镇住房困难家庭，二、体系设计加快构建以安居房、保障性租赁住房、公租房等保障性住房为主体的城镇住房保障体系，保障性租赁住房由政府给予政策支持，明确各类保障性住房建设和棚户区改造目标规模、土地供应、资金安排、项目布局、配套设施、政策措施和工作保障等，棚户区改造安置住房采取出让或划拨等方式供应土地，对安置住房项目中涉及政府投资建设和管理的公租房建设项目，加大对保障性租赁住房、公租房、棚户区改造的财政资金支持力度，保障性租赁住房、公租房、棚户区改造项目免收城市基础设施配套费，新建安居房项目可配建保障性租赁住房、公租房，或建设、配建保障性租赁住房和公租房，按照规定将已取得各类优惠政策支持的租赁住房项目统一纳入保障性租赁住房管理使用，省住房和城乡建设厅要会同有关部门制定加快发展保障性租赁住房的实施意见，各市县应结合实际制定出台保障性租赁住房、安居房管理实施细则。