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关于报送2021年安全生产工作总结到函

海口市发展和改革委员会 | 2021-11-25
市安委办:
    2021年我委在市委、市政府的正确领导和市安委会的具体指导下,深入开展安全生产工作,一年来,我委系统未发生安全生产事故,圆满完成了全年安全生产各项目标任务。现将我委2021年安全生产工作情况报告如下:
    一、工作开展情况
    (一)强化组织领导,有计划部署工作。
    为加强安全生产工作的领导,切实做好我委安全生产工作,一是成立安全生产工作领导小组,明确了以委主要领导为组长,分管领导为副组长,各科室、委属各单位负责同志为成员的领导小组,明确领导小组及成员要切实负担起领导职责,树立“安全无小事”的思想,建立起单位一把手负总责,分管领导具体抓、科室和委属单位负责人落实抓的工作责任制。把安全生产工作列入议事日程,实现了安全生产工作与其他各项工作同部署、同检查、同考核;二是制定年度安全生产工作计划。根据我市关于安全生产的整体工作部署及年度安全生产工作要点,结合我委的工作职能,制订了我委年度安全生产工作计划,并下发到各单位执行,使全年的安全工作有组织、有步骤、有条理;三是加强安全生产工作部署。全年累计10次专题会议认真贯彻落实中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府文件及会议精神,主要传达《市委市政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《地方党政领导干部安全生产责任制》等安全生产相关规定文件和今年历次安委会会议精神,落实上级工作要求指示精神,并就我委安全生产工作进行了部署安排。同时,利用例会制度,及时传达并落实市里涉及安全方面的会议精神。
    (二)加强安全检查,积极排查各项安全隐患
    截止2021年底,市粮食和物资储备局开展涉及安全生产检查共计179余人次,市级储备粮承储企业 8个粮食库区整体安全生产形势良好。一是每季度开展市级储备粮库存实物、财务、统计及安全生产综合检查;二是根据省粮食和物资储备局要求,开展安全储粮和安全生产专项检查;三是加强中秋国庆期间等重点节假日期间安全生产巡查工作;四是根据市安委办工作要求,作为粮食行政主管部门,从管行业必须管安全的方向出发,配合开展冬春火灾防控、安全生产风险隐患排查工作,加强市级储备粮承储企业库区的安全—2—生产工作,确保储备粮储存安全。结合储备粮日常监管,重点对电气火灾、磷化铝等危险化学品进行安全生产风险隐患排查,确保工作落实到位;五是做好重点时段安全检查工作。重点关注九届六中全会、元旦、春节、清明、国庆等重要节假日期间,以及台风汛期等重点时段的安全生产工作,组织开展专项检查,启动值班值守机制,保证了特殊时期的安全平稳。
    (三)开展安全生产演练,强化应急管理工作
    一是积极参加省粮食和物资储备局举办的全省宣传贯彻《粮食流通管理条例》和粮食储备安全生产工作培训班;二是开展应急演练,要求市级储备粮承储企业充分利用现有资源,每年至少组织开展一次库区安全生产应急演练,熟悉火场逃生流程及灭火器使用方法,提高应对库区安全生产事故的处理能力。三是加强粮食应急网点工作。持续完善粮食应急供应网点建设,全市建成覆盖城乡应急加工和供应网络体系,建设粮食应急加工网点4个,应急配送中心3个,应急供应网点 65个,其中国有粮食企业8个,民营粮食企业和个体粮食经营户57 个,全部签订应急加工和代销合同并挂牌。
    (四)履行业监管责任,加强安全监管
    一是加强规划引导,大力支持安全生产工作。将安全生产工作内容纳入《海口市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》,促进平安建设工作与社会经济发展相协调。二是强化园区安全监管。
    —3—制定《海口市工业园区安全专项整治三年行动实施方案》并及时向市安委办报送“一情况两清单”,加强对桂林洋经济开发区、综合保税区及国家高新区等三个工业园区的安全生产监管。通过实施三年行动,完善和落实从根本上消除园区事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进园区安全生产治理体系和治理能力现代化;三是我委作为政府投资项目审批部门,一直坚持对项目可研、维稳风险评估严格把关,也从这方面促进安全生产,要求各业主在项目建设中严格遵守安全生产原则。同时,认真做好工程项目的审批、核准、备案工作,严把安全关,要求落实安全生产设施。
    (五)加强安全生产宣传教育,提高安全生产意识
    我委把安全生产宣传教育培训作为安全生产工作的重要内容抓好落实。认真制定了《2021 年安全生产培训方案》,通过多种形式开展了系列安全生产宣传教育活动,增强全体干部职工安全生产法治意识和预防能力。一是深入开展普法教育,召开安全生产会议宣传和学习《海口市委市政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》计算机网络安、全知识和保密工作制度;开展全民国家安全教育日活动,通过发放学习资料、在办公区域粘贴挂图等宣传方式,集中开展国家安全法宣传活动;二是组织干部职工开展安全知识教育。组织干部参加省粮—4—食和物资储备局举办的全省宣传贯彻《粮食流通管理条例》和粮食储备安全生产工作培训班。同时,在委系统举办安全知识讲座,6月18日上午,市发改委系统开展“安全生产,生命至上”的安全教育主题培训,委机关全体干部职工及委属各单位主要负责人共 50人参加了培训。6月 28日,我委组织干部职工观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重点论述》电视专题片;三是利用宣传栏、横幅、标语等宣传各种安全知识及安全法规,使全体干部职工深入了解安全生产知识,极大提高了全员安全生产意识。
    二、存在问题
    (一)安全生产基础薄弱
    国有粮食企业生产装备、设备老化,安全保障能力较低,安全科技进步进展不快。
    (二)安全生产宣传力度需进一步加强
    安全生产常识的传授不够深透,没有达到精准宣传教育的成效。
    三、下一步工作计划
    (一)强化目标责任体系,落实两个责任主体
    一是进一步落实国有粮食企业安全生产主体责任,落实法人代表负责制,严格执行规章制度,督促企业加大安全投入,加强从业人员安全培训。二是进一步强化我委安全生产监管责任的落实。加强对企业安全生产工作落实情况对监督、检查和考核。
    —5—
     (二)开在隐患排查治理工作,确保安全生产工作落到实处
    将隐患排查工作贯穿全年工作,认真排查不留盲区和死角,巩固排查成果,坚持常抓不懈,一抓到底,杜绝安全隐患。
    (三)加大安全生产宣传力度,提高全民安全意识
    在提高全民安全意识上下功夫,继续动员全委上下更加高度关注、积极支持、广泛参与、共同监督安全生产工作。加强安全生产培训,提高安全生产意识。
    海口市发展和改革委员会
    2021年11月25日
    (此件主动公开)—6—


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