全力推进国有企业改革（一）以管资本为主，加快构建完善的国有资产监管体系，深刻把握国有资产监管从管企业向管资本转变的实质，出台国有企业稽查工作办法，出台《市国资委监管企业负责人经营业绩考核办法实施细则》和《沈阳市市属国有企业工资总额预算管理办法》，制定出台《沈阳市国有企业退休人员移交社会化管理工作方案》，三、规范国有金融资本管理架构，坚决守住不发生系统性风险的底线（一）明确金融企业国有资产监管主体，对地方国有金融机构股权出资实施资本穿透管理，（二）严格防控化解地方法人金融机构风险，金融监管部门建立和完善与市政府协调监管机制，开展市本级行政事业单位国有资产清查核实工作，进一步健全市直行政事业国有资产管理制度体系，尽快制定出台《沈阳市市本级行政事业单位国有资产出租出借管理办法》，实现国有自然资源资产管理新突破（一）自然资源确权登记工作。