指户口簿显示住址在城镇的同一家庭户口中法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的家庭成员均处于无业状态的城镇居民家庭人员，指户口簿显示住址在农村的同一家庭户口中法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的家庭成员均处于无业状态的农村贫困家庭人员（农村贫困家庭指经当地扶贫部门确定的建档立卡农村贫困家庭），指经过戒毒治疗、康复后回归社会的人员，指经过精神障碍治疗、康复后回归社会的人员，应提交资料1、身份证原件及复印件2、户口本原件及复印件3、《就业失业登记证》原件及复印件4、各类人员身份证明材料（大龄失业除外）：①残疾人员，提供户口簿、家庭户口中法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的人员均处于无业状态的承诺书、贫困家庭证明材料，提供户口簿、贫困家庭证明材料以及家庭户口中法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的人员均处于无业状态的承诺书，提供经过戒毒治疗并已康复相关材料，提供刑满释放相关材料，提供经过精神障碍治疗并已康复相关材料，有《就业失业登记证》的带《就业失业登记证》、身份证复印件到市行政服务中心一楼综合窗口/户籍所在党群服务中心登记失业，2、初审环节：带上述应提交资料回户籍所在的户籍所在党群服务中心认定就业困难进行初审，3、复审环节：公示期过后可选择以下两种方式提交复审资料：①接到户籍所在党群服务中心电话通知后取回认定资料，②镇街党群服务中心盖章后，通知申请人取回《就业失业登记证》注意事项登记失业、就业困难认定过程中如参保状态更新为在用人单位参保任意险种。