一、总体要求规范引导农村土地经营权有序流转、促进农业适度规模经营高质量发展，通过加快推进农村土地经营权流转发展土地流转型适度规模经营，通过开展农业社会化服务发展服务带动型适度规模经营，促进农民、村集体经济组织、新型农业经营主体增收，二、规范引导农村土地经营权有序流转（一）创新土地流转方式，由村集体经济组织代理与农民合作社等新型农业经营主体合作，鼓励新型农业经营主体按现有承包期限签订流转合同，总结推广“服务主体+农村集体经济组织+农户”“服务主体+各类新型农业经营主体+农户”等组织形式，将高标准农田建设与加快土地流转、发展适度规模经营有机结合，引导新型农业经营主体参与项目区土地流转，（三）推进新型农业经营主体高质量发展，深入实施新型农业经营主体高质量发展行动，把规范农村土地经营权流转、促进农业适度规模经营高质量发展提上重要议事日程，省级将各地服务土地经营权流转、发展农业社会化服务等推进农业适度规模经营情况纳入强县工程专项资金分配因素，对服务有序推进土地流转、发展适度规模经营成效显著的县（市、区）通报表扬。