2022年12月12日九江市柴桑区文化和旅游发展“十四五”规划序言第一章发展背景一、“十三五”文化旅游业发展取得的成就二、“十三五”文旅业发展存在的不足三、“十四五”时期文旅业发展趋势与形势四、“十四五”时期文旅业发展机遇与挑战第二章发展战略一、指导思想二、基本原则三、发展战略四、总体定位第三章发展空间布局一、柴桑高铁新区文化旅游集散中心区二、环庐山文化旅游经济圈三、沿长江文化旅游经济带四、沿昌九高速文旅工业体验示范路第四章文旅融合一、基本原则二、具体措施第五章公共服务一、继续巩固和完善示范区创建成果二、推动博物馆建设,打造柴桑博物馆群三、加强文化人才队伍建设四、建设智慧文旅服务体系五、完善提升文化旅游服务和基础配套六、持续推进旅游厕所革命七、构建文化旅游咨询集散体系八、构建文化旅游安全保障体系第六章保护传承一、保护传承原则二、重点文物保护三、非遗传承四、保护措施第七章新业态培育一、鼓励小微发展,大力扶持文化创意企业二、发展混合所有制文化旅游企业三、加快内容产业创新四、推进文化产业园区建设五、构建特色文化产业集群六、做强新兴文旅业态第八章宣传营销一、创新拓展宣传营销渠道二、重点发展文旅会展节庆活动第九章开发重点项目第十章实施保障一、体制机制保障二、政策法规保障序言“十四五”是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期;是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期;也是柴桑区文化旅游融合,全面转型升级的关键期，(五)创新文旅管理体制,推进文旅产业科学发展“十三五”期间,柴桑区深化文旅管理体制改革,不断完善文旅管理体制机制,组建了柴桑区文化广电新闻出版旅游局,进一步加强了文化旅游行政部门协调解决文旅发展重大问题的综合协调能力,助推和保障全区文旅业跨越发展,促进文旅业实现转型升级,推进文旅产业科学发展,推进文旅管理体制从行业管理向产业管理、从监管型管理向服务型管理、从分散管理向统筹管理转型,构建有利于文旅产业发展的体制环境有较强的推动作用，以5G等为代表的全球新一轮科技革命正在深刻改变着世界经济发展和人们的生产生活,对全球文旅业发展正带来全新变革,文旅与5G等科学新技术的深度融合发展已经成为不可阻挡的时代潮流,5G新时代的到来,将在很大程度上改变传统的文旅消费、经营和管理方式,将带动文旅市场进入一个更高层次,实现线上产品和线下体验的有效沟通,将有利于柴桑区文旅产业链的延伸和产业集群的发展，2.省市经济转型升级“十四五”期间,是江西省、九江市全面深化改革的攻坚期、经济转型升级的爬坡期和生态文明建设的提升期,区域经济增长将在创新驱动下由投资带动向消费拉动转变,加快推动文旅产业集群发展,延长文旅产业链条,推动文旅市场一体化建设,将成为促进省市经济发展方式快速转型的重要手段,省市区域发展环境将有利于我区文旅业实现更好更快发展，以文化旅游高质量融合发展为主线,促进文旅产业持续健康的跨越式发展,推动柴桑区文旅内涵发展、文旅服务的优质升级,加强区域文旅联动协作,优化文旅内容结构,完善文旅基础工程与配套服务设施建设,构筑完整文旅产品体系,推进文化事业繁荣发展和文旅产业创新升级,促进社会经济、文化旅游又好又快发展,实现文旅旺区，二、基本原则“十四五”时期,是柴桑区文旅业在新常态下创新转型的重要时期,是柴桑区培育文旅产业集群、加速产业集聚的关键时期,应积极发挥政府主导作用,坚持市场在资源配置中的决定性作用;坚持文旅服务于“五位一体”总体布局,充分发挥文旅业的综合带动功能;坚持基础设施建设、配套项目建设、公共服务建设和制度建设相统一,更加重视服务、管理和规划工作;坚持科技支撑和人才优先原则,大力推进文旅产业转型升级;坚持文旅投资向市场和民间资本开放;坚持节能环保,走绿色发展道路，就是按照文旅业自身的特点,充分发挥政府积极协调与统筹谋划的主导作用,在以市场为主体配置资源的基础上,找准市场方向,统筹文旅资源,探索柴桑区文旅发展新思路、新理念,制定适宜柴桑区的文旅发展战略,加快推进文旅业发展转型升级,实现文旅旺区，“十四五”时期,柴桑区文旅业需要做好公共服务的同时,丰富配套服务设施,进一步加大文旅投资和招商力度,包装一批文旅精品项目,大力推进文旅投资开发,延伸产业链条,同时,建立重大文旅项目定期督导机制,实行文旅项目动态跟踪和常态化管理,加快推进文旅产业集群及其文旅精品项目建设,培育文旅龙头企业,为柴桑区文旅业实现裂变式增长提供保障，四、总体定位(一)发展定位“十四五”时期,基于柴桑区文旅资源禀赋、区位交通优势、文旅产业基础和区域文旅协作等现实因素,抓住长江经济带、中部崛起、省市文旅产业转型升级和宏观文旅发展良好政策的历史机遇,积极融入环庐山文化旅游经济圈、沿长江文化旅游经济带,强化文化、旅游、康养、农业、体育、科技等深度融合,打响柴桑全域旅游特色品牌，(四)市场定位“十四五”时期,是国内文旅业持续腾飞的“黄金期”,柴桑区将重点依托历史文化、贤母文化、渊明文化、岳飞文化、田园文化、红色文化等柴桑特色,大力发展研学体验、文化创意、乡村旅游、诗意田园、工业游览、休闲度假等体验型文旅产品,巩固短程市场,发展中程市场,开拓远程市场,开发新兴市场,提升柴桑区文旅的市场影响力，二、环庐山文化旅游经济圈环庐山人文资源一直是柴桑区重要文化资源,充分发挥环庐山文旅产品在柴桑区文旅产品体系中的基础性作用,主要从丰富类型、创新方式、深化内涵、打造精品等角度以观光体验为载体,着力优化提升环庐山诗意田园休闲游、乡村民俗体验游、精品民宿恋生活、户外运动健身、度假慢游养生等环庐山人文休闲游项目，(一)融合发展深入实施“文化+”、“旅游+”战略,创新导入文旅IP,引导规划设计,促进文旅深度融合,打造一些主题鲜明、要素完善的全域文旅融合示范区,积极融合“吃、住、行、游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇”等12要素产业发展特色,以文化为灵魂,以旅游为载体,推动文化、工业、农业、商业、科技、金融等产业与旅游的深度融合,培育新业态产品,开发新商业模式,打造新经济增长点，3.加大文化旅游精品景区建设力度在“十四五”期间,积极支持中华贤母园景区争创国家5A级景区,力争庐山花溪谷、仙客来灵芝园、大岷山红色景区等成功创建国家4A级景区,积极支持蚂蚁河凌华生态农业园、新豆涞豆文化园、世铭田园等申报江西省3A级乡村旅游点,加快推进岳飞文化园、江南不夜城、户外猩球、庐山服务区研学旅游项目等文旅综合项目建设,全力推进文化旅游融合发展,扎实做好精品项目建设，5.支持乡村旅游民宿发展“十四五”期间,柴桑区将乡村特色民宿发展,作为乡村旅游高质量发展的引擎,积极推动精品民宿建设,加强民宿与景区服务、疗养保健、休闲运动等服务业互动发展,推动民宿延长产业链、增值链,如支持花溪谷哆咪屋、牧心谷民宿、雨林度假村,提升经营管理水平,打造产业集群，为进一步激发消费潜力,培育城市经济新动能,促进旅游产业高质量发展,“十四五”期间,柴桑区以发展城市休闲旅游为指导,牢固树立“新时代、新理念、新文旅、新体验、新风尚”的城市休闲旅游发展思路,紧密结合城市夜经济发展,充分依托厚重的柴桑文化、非遗文化、民俗文化,多彩的民风民俗和一流的生态环境,以创建国家文化和旅游消费试点城市、国家级夜间文化和旅游消费集聚区为抓手,研究制定出台扶持政策,采取有效措施,积极引导,推动城市游、休闲游、研学游、消费游、民俗游等,力促柴桑城市休闲旅游消费蓬勃发展,成为全区文化旅游新的增长点,成为九江城市休闲旅游消费亮点。