聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，优化提供创业服务，支持更多重点群体投身创业活动，具体包括八项计划：一是创业环境优化计划，二是创业主体培育计划，引导就业困难人员创办投资少、风险小的创业项目，三是创业服务护航计划，对重点群体创业进行分类指导，为重点群体创业提供人力资源支撑，四是创业培训赋能计划，五是创业政策扶持计划，加快落实创业担保贷款政策，为重点群体与创业资源搭建资源整合平台，允许灵活方式就业的劳动者在常住地公共就业服务机构办理就业登记，推动公共就业服务机构设立零工服务专区。