经法定程序批准后实施，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途，第九条新建、改建、扩建工程需要接入供热管网的，任何单位都不得擅自限水限电，供热企业不得擅自停业，及时为申请报装用户接入集中供热管网，不得擅自中断或者停止供热，（二）破坏或者擅自安装、拆卸、改装、干扰用热计量设施，（三）擅自操作公共管道阀门，用户擅自将供热设施接入供热管道盗用热的，第五章供热计量与热费计收第三十九条新建民用建筑应当符合建筑节能强制性标准，既有民用建筑接入供热管网应当进行节能改造，并符合既有建筑节能改造标准，擅自操作公共管道阀门的，是指民用建筑分户计量装置或者入户端口以外各种设施设备。