围绕完善绿色金融市场功能，完善绿色金融基础设施四个方面，“两区”指的是国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区，鼓励银行业金融机构在城市副中心设立绿色金融专门机构，在城市副中心运河商务区、交通枢纽等地率先建设绿色金融机构、国际绿色金融组织、绿色金融基础设施等集中承载地，推动北京绿色交易所在承担全国自愿减排等碳交易中心功能的基础上，北京城市副中心承载着2025年初步建成绿色城市、森林城市、海绵城市、宜居城市、人文城市、智慧城市的现代化城市新形态的重要工作目标，明确提出通过完善绿色金融市场功能、推动绿色金融产品创新、积极发挥金融机构作用等一系列举措撬动社会资本更好支持绿色转型发展，传统的金融服务模式已不能满足需求，需要提供更加有效和系统的金融工具、产品和服务，《行动方案》包括四个方面22项措施：一是完善绿色金融市场功能，包括推动金融机构绿色转型,提升绿色项目信贷服务能力，四是完善绿色金融基础设施，《行动方案》还提出“探索数字人民币在绿色金融领域试点应用”“加强政府环境信用信息整合和区块链技术应用，探索建立服务全国、面向全球的绿色金融智能评价体系”“鼓励金融机构根据自身实际积极运用大数据、区块链、人工智能等科技手段提升绿色金融管理水平”等一系列措施。