聊城市在山东省率先开展“规模以上工业企业研发机构全覆盖”行动，推动1100余家规上工业企业建设了各类研发机构，出台《聊城市规模以上工业企业研发机构全覆盖行动方案》，市财政设立8000万元的企业研发机构建设专项资金，建设聊城市科技资源共享服务平台，部分企业反映高层次研发人才流动较快，设立聊城市企业研究开发机构建设专项资金,对按标准建设研发机构的企业以先建后补的方式给予支持，二是破解创新人才缺失难题，分别明确研发机构人员、研发仪器设备原值、年研发经费投入、研发场地、研发项目（课题）所应达到的不同标准，宣传鼓励企业科技创新的支持政策，切实了解企业建设的研发机构开展创新活动情况如何，出台《聊城市规模以上工业企业研发机构有效覆盖工作方案》，在继续鼓励有需求的规模以上工业企业建设研发机构同时，引导已建研发机构开展技术研发活动、建设高层次创新平台、培育科技型企业、引进高层次人才等，推动规模以上工业企业研发机构从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变。