数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，广东省委、省政府高度重视数字经济发展，《指引》是全国省级层面首个推动数字经济发展的指引性文件，是地市统筹推动数字经济发展的操作册，是各地数字经济发展优秀经验的案例库，是数字经济及数字化相关政策的总览表，旨在为全省数字经济发展提供指导性建议和典型案例参考，引导社会各界共同参与数字经济建设，《指引》以国务院《“十四五”数字经济规划》为引领，结合建设数字经济强省相关工作部署，系统提出了广东数字经济发展的“2221”总体框架，筑牢“核心基础数字产品”和“数字基础设施”两大基石，全省各地市、各部门可参考《指引》的总体框架、经验措施、案例附录，推进数字经济加快发展，数字经济发展是一项复杂的系统工程。