覆盖预算编制、审查和批准、执行、调整、绩效评价与监督等全生命周期管理，第二章预算编制刚性管理第四条全面落实零基预算管理要求，未纳入预算的收入不得安排支出，人员类项目、运转类项目中的公用经费项目支出对应部门预算中的基本支出，运转类项目中的其他运转类项目支出、特定目标类项目支出对应部门预算中的项目支出，第七条分类核定编制预算项目，安排特定目标类项目资金预算时要明晰各级财政事权与支出责任，新的增支政策原则上通过以后年度预算安排支出，政府预算项目调剂及动用预备费追加的项目支出，当年预算安排的项目支出年底有剩余结转资金的，依法履行本部门及所属单位预算编制、执行和绩效管理主体责任，第二十一条财政部门强化预算统筹，财政部门负责预算管理的组织、协调和监督工作，审计部门负责依法对本级各部门、单位预算的编制、执行情况以及其他财政收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督，将绩效管理嵌入预算编制、执行、监督全过程。