根据《中华人民共和国消费者权益保护法》《江西省消费者权益保护条例》及商务部《单用途商业预付卡管理办法》等法律、法规和规章，为进一步规范单用途商业预付卡的使用及管理，规范本市单用途商业预付卡备案管理工作，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》《江西省消费者权益保护条例》及商务部《单用途商业预付卡管理办法》等法律、法规和规章，二、规范经营者发行与经营核心行为（一）严格备案管理流程1.备案主体与层级：本市行政区域内开展预付卡消费业务的企业法人，2.备案要求：经营者备案时需如实向备案机关提交下列材料：①《单用途卡发卡企业备案表》，一律不得发行单用途预付卡：未按规定完成备案或备案信息虚假的，违反《单用途商业预付卡管理办法》禁止性规定且未整改到位的，（四）规范发卡与合同管理1.发卡限额：单张不记名预付卡面值不得超过1000元，2.台账管理：经营者应建立预付资金收支台账，三、健全商务领域监管工作机制（一）明确市、县（市、区）监管分工市商务局负责统筹全市预付卡消费管理工作，县（市、区）商务主管部门负责辖区内规模以下发卡企业的备案、日常巡查、投诉处理，归集经营者备案信息、违法违规记录、投诉处理情况等信用数据，建立“风险警示名单”和“严重失信主体名单”：对未备案、拒不退费、整改不到位的，（四）加大执法检查力度聚焦超限额发卡、未备案经营、挪用预付资金、霸王条款、拒不退费等突出问题。