中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（以下简称：《意见》）发布，全面系统提出了县城建设的指导思想、工作要求、发展目标、建设任务、政策保障和组织实施方式，《意见》发展目标提出：到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城建设取得明显成效，有序发展重点生态功能区县城，《意见》重点提出了六个方面的重点工作：一是培育发展特色优势产业，增强县城产业支撑能力，完善消费基础设施，二是完善市政设施体系，推进县城基础设施、公共服务向乡村延伸，为县城建设提供政策保障，科学编制和完善建设方案，稳步有序推动其他县城建设，形成以县城为重要载体的城镇化建设有效路径。