附件:《丽江市中心城区国土空间详细规划(草案)》听证报告丽江市自然资源和规划局2025年10月30日《丽江市中心城区国土空间详细规划(草案)》听证报告根据《丽江市重大行政决策听证工作规定》,丽江市自然资源和规划局公开举行了《丽江市中心城区国土空间详细规划(草案)》听证会，二、听证会举行的时间地点时间:2025年10月24日上午9:00-12:00地点:丽江市自然资源和规划局第一会议室三、听证会人员组成及举行情况经前期邀请和确认,2025年9月10日,丽江市自然资源和规划局发布《丽江市中心城区国土空间详细规划(草案)》听证会公告(第2号),确定听证代表17名、旁听代表6名、听证监察人2名、主持人1名、决策发言人2名、听证记录人2名、新闻媒体1人,听证会参会人员涵盖多领域、多群体,确保了意见征集的广泛性与代表性，2025年10月24日,《丽江市中心城区国土空间详细规划(草案)》听证会召开,17名听证会代表全部出席:其中,从事或关注与国土空间规划相关工作的社会普通公众代表3名;人大代表1名;熟悉国土空间规划的行业专家学者、专业技术人员、相关企业和技术部门代表5名;涉及利害关系的基层组织、企业7名;法律工作者1名，听证会由丽江市自然资源和规划局副局长和佳凤主持,规划编制单位就《丽江市中心城区国土空间详细规划(草案)》编制内容进行了陈述说明,并听取了听证会代表提出的相关意见建议;听证会代表本着认真负责、客观公正、实事求是的态度对规划内容进行了质询,并发表了个人意见和建议,其中,有12人提出修改完善意见建议,有5人无意见,无反对意见;根据听证会代表的听证意见表、听证会会议记录,听证会代表均表示同意并实施《丽江市中心城区国土空间详细规划(草案)》，经系统梳理,核心意见和建议如下:(一)各听证代表对《规划(草案)》表示赞同,普遍认为:《规划(草案)》编制较为科学合理,思路清晰,规划编制内容符合上位规划要求,规划用地布局、空间结构及控制指标等内容符合丽江实际,该规划对优化空间资源配置、引导城镇高质量发展具有重要意义，2.进一步核实衔接古城区优化调整后的城镇开发边界;补充规划与生态环境分区管控、“三线一单”的衔接分析;精准核实规划片区内河湖库管理范围,严格落实用地布局避让要求，3.结合地形地貌、生态承载力及基础设施配套水平,开展环境容量评估,合理确定容积率、建筑密度等开发强度指标,同时平衡好历史文化保护、生态保护与城市发展关系，4.强化城中村风貌管控与宜居性提升引导,统筹布局公共服务与市政设施,改善人居环境，(四)加强风貌引导及环城田园风光走廊管控1.重点加强沿山滨水、城村结合等区域风貌引导,系统提升区域建筑风貌、空间格局、景观生态与功能形象，2.完善耕地、园地、林地等非建设用地专项管控原则,衔接城镇开发边界内外管控要求,划定环城田园风光走廊保护范围,以正负面清单明确管控措施,严守耕地保护制度,严禁违规城镇开发，(五)分片管控引导1.主城片区优化用地结构与开发强度分布,加强土地混合利用引导,结合人口规模、公共服务需求及交通承载能力,提升功能集聚度与空间利用效率，2.西山片区(1)衔接上位政策及重大项目部署,优化功能定位、产业布局及基础设施配套,提升规划前瞻性与适配性，(3)完善园区基础设施与公共服务设施规划,按产业发展需求与人口规模,优化交通路网、给排水、电力、通信等基础设施布局,按照《工业项目建设用地控制指标》科学合理确定地块规划控制指标,提升园区综合承载能力，(六)实施保障与其他要求1.强化各片区规划统筹协调,确保各片区产业发展、基础设施建设、公共服务配套的整体性与均衡性，五、听证会代表意见建议的采纳情况对代表提出的意见和建议,我局将充分尊重公众意见,作为《丽江市中心城区国土空间详细规划(草案)》制定的重要参考依据。