包括城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民，2.小微企业在申请创业担保贷款前1年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数10%（超过100人的企业达到5%），三、贷款额度（一）个人创业担保贷款额度不超过30万元，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%、且不超过小微企业创业担保贷款额度上限，（二）小微企业创业担保贷款额度不超过400万元，应提交以下材料：（1）汕头市创业担保贷款申请审批表（附件1，（4）属重点扶持对象的借款人按不同对象类别提供以下不同身份证明材料，⑥属返乡创业人员提供户口簿，省外返乡人员的提供《就业创业证》或《就业失业登记证》或社保缴费记录，⑩属化解过剩产能企业职工和失业人员提供过剩产能企业的解除劳动关系证明或《就业创业证》或《就业失业登记证》，（二）小微企业创业担保贷款（1）汕头市小微企业吸纳创业担保贷款申请表;（2）营业执照复印件，（3）吸纳重点扶持对象人员《就业创业证》，（4）新招用重点扶持对象人员人员资格材料（属高校毕业生的提供毕业证书原件及复印件，（5）汕头市创业担保贷款带动就业人员花名册;（6）企业与新招用重点帮扶人员签订的劳动合同复印件，（15）内部审批表（小微企业创业担保贷款申请）。