把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，加快发展现代职业教育，（七）健全终身职业技能培训制度，鼓励企业建设职业技能培训基地，形成以市场化培训为主导、行业企业自主培训为主体的职业技能培训供给体系，健全学历教育与职业技能培训、创业培训、个性化培训并行的退役军人教育培训体系，完善就业服务、职业培训、权益维护一体化外出务工服务体系，加强求职就业、技能培训等服务，健全创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动支持体系，健全精准高效的就业公共服务体系（十四）完善覆盖全民的就业公共服务制度，推动人力资源服务业创新发展、扩大服务供给，将就业公共服务体系建设纳入经济社会发展及国土空间相关规划，保障妇女在就业创业、职业发展、技能培训、职业健康与安全等方面的合法权益，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保障制度。