宁化县人民政府办公室2022年4月24日（此件主动公开）宁化县“十四五”卫生健康事业发展专项规划目录前言5第一章发展基础与面临形势6第一节发展基础13第二节面临形势13一、疾病预防控制体系仍不健全14二、引才留才困难15三、基层基础仍较为薄弱15四、医养结合工作有待进一步加强15五、中医药人员严重断层16六、全民爱国卫生运动意识有待加强16七、卫生信息化建设距医改工作需求尚有差距16八、人口长期均衡发展压力大17第二章指导思想与发展目标17第一节指导思想17第二节发展目标17一、居民健康水平得到进一步提高18二、医疗卫生资源配置进一步优化18三、基本医疗保障体系进一步健全18四、基层医疗卫生服务能力进一步提升19五、卫生人才队伍建设进一步加强19六、公共卫生体系逐步完善19第三章重点任务21第一节巩固提升三明医改成果21第二节实施医疗基础设施提升行动22一、完善健康管护组织22二、加强信息化建设22三、实施中医院综合服务能力提升建设项目22四、完善基层医疗卫生机构基础设施建设23五、加强公共卫生医疗救治设施建设23六、优化城区医疗资源布局23七、推进村卫生所达标建................................23八、鼓励专科和民营医院发展23第三节实施医疗人才加速培养行动25一、加强总医院中层以上干部培训25二、强化优秀学科带头人培养25三、重视优秀青年医师培养26四、做强复合型医防人才培养26五、做实基层医生培训26六、做好柔性人才引进26七、完善人才引进激励措施26八、发挥卫校培养本土人才作用27第四节实施医院管理体制创新行动28一、提高总医院管理能力................................28二、加强医共体建设28三、建立以人民健康为中心的分配导向薪酬制度28四、完善医院内部管理体制28五、完善总医院的监督机制..............................29六、建立以省内外高水平医院帮扶合作机制..29七、建立县域医共体内正向激励的人才流动机制............29八、稳定乡村医生队伍.29第五节实施中医药健康促进行动30一、加强中医药人才队伍建设30二、提升基层中医药服务能力30三、实施中医临床优势培育项目31四、拓展“互联网+”中医药服务31五、挖掘宁化中医药文化精髓31六、支持院内制剂研发与使用31七、强化中医药医保扶持政策32八、加强中医药经费保障32第六节实施“大健康”战略行动32一、落实分级诊疗制度33二、增强全民科学健康意识33三、推动工间操制度化33四、倡导全民健康生活方式33五、加快推进全覆盖健康筛查34六、推进全过程健康干预34七、强化全人群健康管控34八、完善医防融合运行新机制34第七节实施公共卫生能力提升工程35一、加强疾病防控救治能力建设35（一）加强疾控机构建设35（二）提高疾控机构实验室水平35（三）强化疾病预防控制工作36（四）推进医防协同融合工作36二、加强妇幼卫生工作37（一）提升妇幼健康服务质量与水平37（二）实施健康儿童行动计划37（三）推进妇幼公共卫生服务37三、加强卫生应急保障38（一）加强卫生应急体系建设38（二）扩大卫生应急队伍规模38四、加强行业综合监管38五、推进健康宁化建设39六、加强老年健康服务40七、深入开展爱国卫生运动41（一）深入开展爱国卫生月活动41（二）加快推进环境卫生专项整治行动41（三）开展传播健康知识倡导健康生活方式行动41（四）持续推进卫生健康城镇创建行动42八、巩固计划生育发展成果42第八节实施卫生要素和平台建设工程42一、持续抓好卫生科教工作43（一）持续加强住院医师规范化培训力度43（二）持续加强继续教育工作43二、加强卫生法制建设43三、加快卫生信息化建设44（一）推动基础设施进一步优化升级44（二）稳步推动健康服务新模式发展44（三）大力推进以智慧医院为方向的信息化建设45第四章保障措施45第一节加强组织领导45第二节加强法治建设46第三节加强督导评估46第四节加强环境营造47前言“十四五”时期是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，不断加强医疗服务体系和专业公共卫生服务体系建设，四、基层医疗卫生服务能力进一步提升，建立较完善的公共卫生服务体系和基本医疗服务体系、较健全的医疗保障体系、较规范的药品供应保障体系和综合监管体系、较有序的医疗卫生管理体制和运行机制、较科学的全生命周期健康服务体系，完善乡镇卫生院（社区卫生服务中心）基础设施建设，四、完善基层医疗卫生机构基础设施建设，提升基层卫生综合服务能力建设火车站社区卫生服务中心建设项目占地30亩，宁化县基层医疗机构综合服务能力提升项目加大对卫生院基础设施建设及医疗设备投入力度，建立宁化籍卫生健康专业在校大学生、在县外卫生医疗机构工作人员等本土卫生健康人才库，为群众提供疾病预防、诊断、治疗、营养、康复、护理、健康管理等一体化、连续性医疗卫生与健康服务，通过提升全民健康素养、提高全民身体素质、保护重点人群健康、预防控制重大疾病、加强卫生应急建设、促进健康环境建设、促进“智慧健康”建设，为签约老年人提供基本医疗、基本公共卫生等健康管理服务，公共卫生服务体系建设宁化县疾病预防控制中心防疫能力建设工程开展疾控机构实验室改造及设备配置，加快卫生信息化建设宁化县总医院智慧医院信息化建设项目提升总医院区域信息化管理能力，2024-20265000资源短缺类安远镇镇所在地7宁化县基层医疗机构综合服务能力提升项目加大对卫生院基础设施建设及医疗设备投入力度。