是指以符合规定条件的创业者个人或小微企业为借款人，是指由地方政府出资设立的，为符合条件的个人或小微企业发放创业担保贷款的银行业金融机构，三、符合以下条件的个人可申请创业担保贷款和财政贴息支持：（一）属于重点就业群体，四、符合以下条件的小微企业可申请创业担保贷款和财政贴息支持：（一）属于现行中小企业划型标准规定的小型、微型企业，（二）小微企业在申请创业担保贷款前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数10%（超过100人的企业达到5%），第八条对符合条件的创业担保贷款，五、鼓励有条件的地方对创业担保贷款逐步降低或免除反担保要求，符合以下条件之一的创业担保贷款，（四）经金融机构评估认定、符合信用贷款发放条件的创业者个人或小微企业申请的创业担保贷款，通过资格审核的个人或小微企业，符合相关担保和贷款条件的，七、对于符合本办法第五条至第八条有关规定，并符合以下条件的创业担保贷款，对符合个人创业担保贷款条件的借款人合伙创业的。