进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动，问：《管理办法》如何界定基础设施和公用事业特许经营以及其与政府和社会资本合作（PPP）关系，进一步强调了基础设施和公用事业特许经营项目的经营者排他性权利、项目产出的公益属性，政府作为活动参与方的基础设施和公用事业特许经营，主要依托基础设施和公用事业建设运营项目开展，鼓励民营企业通过直接投资、独资、控股、参与联合体等多种方式参与特许经营项目，三是改进特许经营项目管理程序，明确不同投资模式下应当适用的项目投资管理程序，问：《管理办法》主要解决当前特许经营领域哪些突出存在的问题，商业特许经营项目和不涉及产权移交的公建民营、公办民营不属于基础设施和公用事业特许经营，问：《管理办法》如何进一步规范特许经营项目管理，特许经营方案中应当包括项目可行性论证和特许经营可行性论证，政府采用资本金注入方式投资的特许经营项目，企业投资的特许经营项目，应当按照《企业投资项目核准和备案管理条例》有关规定。