要构建公平透明的政府采购营商环境，《工作方案》针对政府采购领域提出了多项开放创新政策措施，应当采用招标方式采购，采购人如采用单一来源方式进行政府采购，便利中小企业参加政府采购，提供包括中小企业认定事项在内的中小企业参与政府采购的全部信息，采购人在制定、采用或适用技术规格时，如供应商对采购人采购行为提出质疑，建立健全涉及政府采购投诉解决前的快速临时措施，以保护提出投诉的供应商参加采购的机会，并确保采购人遵守政府采购规定，《工作方案》围绕推进服务业重点领域深化改革扩大开放、聚焦新兴业态规则规范、贸易投资制度安排、公共服务政策环境、权益保护机制、风险防控体系等6个方面，提出了一系列开放创新政策措施，重点突出四个方面的特点：一是更加注重探索推动制度型开放，方案中有一半以上的措施直接来自经营主体诉求。