健全公共数据基于应用场景的有条件开放、授权运营管理制度，依托城市大数据平台，引导行业龙头企业、互联网平台企业发挥带动作用，通过数据汇聚、共享开放、授权运营及确权登记，（七）创新公共数据运营模式，探索通过“政府管理+企业运营”的方式，成立公共数据运营机构，制定公共数据运营管理规则，促进公共数据与社会数据融合应用，在保护个人信息和确保公共安全的前提下，强化其公共属性和公益定位，推进数据运营、交易、结算和监管平台建设，打造产业链集群级工业互联网平台，鼓励本地大型商贸企业与电子商务生态平台优势互补、强强联合，（二十一）加强公共数据跨境流动与融合应用。