规范实施政府和社会资本合作新机制，国家发展改革委会同财政部研究起草了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，国家发展改革委投资司有关负责同志就《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》答记者问，规范实施政府和社会资本合作新机制，国家发展改革委会同财政部研究起草了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（以下简称《指导意见》），二、如何理解新机制优先选择民营企业参与政府和社会资本合作，《指导意见》提出最大程度鼓励民营企业参与政府和社会资本合作，为规范实施政府和社会资本合作新机制，四、如何理解政府和社会资本合作、使用者付费、特许经营等概念之间的关系，所有基础设施和公用事业领域的政府和社会资本合作项目均须采用基于使用者付费的特许经营模式，《指导意见》提出要最大程度鼓励民营企业参与政府和社会资本合作新建（含改扩建）项目，对清单所列领域以外的政府和社会资本合作项目，清单所列领域以外的政府和社会资本合作新建（含改扩建）项目，三是清单规范范围为政府和社会资本合作新建（含改扩建）项目，政府和社会资本合作新机制落地实施需要各方面共同推动。