本办法所称行政机关,是指区人民政府及其工作部门、街道办事处以及由其管理的行政机构、事业单位等，本区域行政机关作为一方当事人、起草、合法性审查、订立履行、争议处理、归档和备案等行为,适用本办法，第九条以区政府工作部门或街道名义签订的合同,除区政府另有指定外,由合同签订部门或街道承担合同的前期准备、起草、履行、纠纷处理等事宜,具体职责如下:（一）对政府合同项目进行调研、可行性和合理性论证,对政府合同的法律、经济、技术、社会稳定和生态环境等方面的风险进行分析评估;（二）对政府合同相对方主体资格、资信、担保、履约能力、知识产权等情况进行审查,并收集相关资料;（三）与政府合同相对方进行协商、谈判、拟定、修改政府合同文本;（四）涉及其他部门的相关专业性、技能性、职业性内容,应当征求相关部门意见;（五）对政府合同文本的合法性进行初审;（六）对政府合同的订立、履行,以及合同争议进行协商、调解、仲裁和诉讼应对等处理;（七）负责政府合同文件资料的整理、保管和移交归档工作等，以部门、街道名义订立的合同由其内设法制机构或者承担法制工作职责的机构负责合法性审查,也可以委托法律顾问进行合法性审查，第二十一条政府合同涉及财政、审计、税收、自然资源和规划、生态环境、国有资产监督管理、人力资源和社会保障等业务主管部门职权的,合同承办部门在报请合法性审查前,应当事先书面征求业务主管部门意见,并根据审查意见对合同文本进行修改完善，第二十二条以区政府名义订立的合同,合同承办部门内设法制机构、承担法制工作职责的机构或法律顾问应当对合同文本的合法性以及规范性进行初审把关,并出具书面审查意见，经初审后,合同承办部门应当及时将审查材料报送区司法行政部门审查，第二十三条合同承办部门报请合法性审查,应当提供下列材料:（一）提请审查的送审函及政府合同文本;（二）合同背景情况,包括起草过程、风险评估、合同相对方资信调查情况和其他需说明的事项;（三）合同订立依据、相关批准文件;（四）与合同内容相关的业务主管部门出具的意见,主要包括:1.发改部门关于是否符合国民经济和社会发展规划、年度计划、产业政策及产业指导目录的审查意见;2.自然资源和规划部门关于是否符合土地利用总体规划、用地政策、用地指标,以及是否符合现行城乡规划及相关规范要求的审查意见;3.财政等有关部门关于是否符合现行补贴政策的审查意见;4.生态环境部门关于是否符合环境保护和环境容量的审查意见;5.合同是否履行属地街道的重大决策参与权、建议权，（五）合同承办部门法制机构或法律顾问的合法性审查意见;（六）承办部门集体讨论记录;（七）审查部门认为需要提供的其他材料，第二十五条合法性审查的内容主要包括:（一）合同订立主体是否适格;（二）合同订立程序是否符合法律、法规、规章和行政机关内部规定;（三）合同内容是否超越职权或者授权;（四）合同内容是否违背行政机关法定工作职能或权限，第二十六条审查部门应当自收齐审查材料之日起5个工作日内出具合法性审查意见书，第二十七条审查部门在合法性审查过程中,可以委托法律顾问或者专业服务机构提供咨询意见，政府合法性审查部门、合法性审查机构或法律顾问出具的合法性审查意见，第四十一条政府合同在签订、履行过程中取得的下列材料,承办部门应当及时予以登记、归档:（一）政府合同谈判过程中的相关材料,包括往来函电、谈判备忘录以及其他与合同签订有关材料;（二）政府合同对方当事人的资信、履约能力等调查材料;（三）政府合同文本及其附件;（四）政府合同的补充协议、变更协议;（五）签约审批材料;（六）合法性审查意见;（七）政府合同争议的处理情况记载及有关材料;（八）或有的法院裁判文书、仲裁机构裁决文书、调节文书，第七章责任追究第四十四条承办部门及其工作人员在合同订立、审查、履行中。