将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，无法保障重点项目、重点产业项目建设用地需求，第二节规划原则一、严格落实耕地保护制度严格保护永久基本农田，二、加强土地集约节约利用合理控制城乡建设用地规模，三、统筹土地利用与保护的关系按照生态、生产、生活“三生空间”布局，统筹协调好耕地、公益林、开发建设用地之间的土地资源利用矛盾，四、协调土地开发与生态保护在土地开发利用的同时加强生态环境保护，优化土地资源配置一、提高土地节约集约利用水平积极开展城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦等工作，二、着力推进国土空间规划加快推进“多规合一”工作，确保重点产业布局和重大建设项目在空间平台上得到落实，强化自然资源管理一、强化土地计划管理一是在建设用地指标使用中做到有保有压，二、强化耕地保护、生态保护和矿产资源管理（一）完善耕地保护制度，（三）推进工程建设项目审批制度改革，进一步确定建设项目用地规划，项目用地计划详见附件：楚雄市土地要素保障“十四五”规划建设项目用地统计表第四章保障机制第一节建设法治国土推进法制化建设。