政府投资项目应当在初步设计审批完成后再进行工程总承包项目发包，第十条项目业主应依法采用招标或者直接发包等方式选择工程总承包单位，（一）采用固定总价合同的,项目业主在明确建设范围、建设规模、建设标准和项目总价招标控制价后（其中，（二）采用固定单价合同的,项目业主在明确建设范围、建设规模和建设标准后,参照类似工程编制招标模拟工程量清单和项目综合单价的招标控制价，工程总承包单位完成的施工图相应工程量以项目主管部门编制的材料用量控制文件为上限，第十四条工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位，项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位一般不得成为政府投资项目的工程总承包单位，工程总承包项目实施和管理第十五条政府投资项目应当按照项目审批部门批准的建设地点、建设规模、建设内容和设计方案实施，除招标文件或者工程总承包合同中约定的调价原则外，除招标文件或者工程总承包合同中约定的调价原则外，也不得将工程总承包项目中设计和施工全部业务一并或者分别分包给其他单位，职责分工第二十二条项目业主应当向工程总承包、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，第二十六条监理单位应当对工程总承包范围内的工程投资、进度、质量和施工安全实施监督管理，项目业主和工程总承包单位应当加强设计、施工等环节管理，第二十八条南昌高新区建设行业主管部门应当加强对所辖区域内工程总承包工程中各参建单位行为的监督检查。