促进要素和资源优化配置是经济和产业发展的重要命题，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，一、充分认识工业经济和传统产业平稳运行的重要性工业是国民经济发展的基石，传统产业不断孕育产生新的产业发展模式，推动传统产业转型升级对于促进战略性新兴产业发展、提升我国综合实力具有重要意义，对工业经济增长的贡献率较大，传统产业改造升级是推动创新驱动发展的重要力量，是传统产业与新技术融合发展的结果，二、精准施策促进工业经济和传统产业平稳健康运行当前，《若干政策》聚焦制约工业经济稳定增长的要素和资源瓶颈，通过推动金融机构向实体经济让利、增加小微企业贷款、落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策等加大对企业的信贷支持，四是保障工业企业合理用地、用能和环境政策需求，支持中小微企业发展，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策，对战略性新兴产业和传统产业、外资企业和内资企业、国有企业和民营企业。