创新主体是创新驱动发展的生力军，发挥企业创新主体作用，构建递进式、全链条、多层次企业创新主体、孵化载体培育机制，出台《宝鸡市科技型企业创新发展增量提质计划》，不断完善“科技型中小企业+高新技术企业+瞪羚企业+上市企业”创新主体培育体系，新增高新技术企业141户，新增科技型中小企业178户，新增瞪羚企业15户，万家法人企业中的高企（瞪羚）数量达到20.82户，新增省级上市后备企业9户，大力构建“众创空间—孵化器—加速器”全链条科技企业孵化体系，双创主体参与数量达3874家，新增各类孵化载体13家，新增专精特新企业38户，新增制造业单项冠军企业7户。