保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规，具备条件的设区的市、县（市、区）在设置出让、划拨、租赁国有土地和以国有土地作价出资的条件时，移交给设区的市或者县（市、区）人民政府确定的单位，建设单位组织编制施工图设计文件应当依据规划条件和有关规定，相关设计文件应当设置平战转换设计专篇，设置人民防空标识标牌，人民防空标识标牌应当保持完好，已经明确移交给设区的市或者县（市、区）人民政府确定的单位的，由设区的市、县（市、区）人民政府确定的单位负责维护管理并承担有关费用，保持人民防空工程及其设施设备完好，并符合下列要求：（一）结构及其构件完好，孔口伪装和地面附属设施完好，无擅自开洞、分隔内部空间和改变设计功能，完善和落实平战转换实施方案。