是我市今后五年加强人才强市建设、推进“人人持证、技能河南”、建设高标准人力资源市场体系和促进更加充分更高质量就业的行动指南，人才、人力资源开发和就业促进工作的快速发展，推动形成人才引领发展、技能提升促进就业、高质量就业推动共同富裕的良性循环，推动我市“十四五”时期人才发展、人力资源开发和就业促进工作，发挥人才实用效能第一节重点培育领军人才和高水平团队健全完善高层次领军人才培养支持、发挥作用、激励保障、联系服务工作机制，依托国家和省重点人才计划及重点科研、工程和产业项目培养高层次创新创业人才，深入实施现代农民培育计划、农村实用人才培养计划、返乡创业人才能力提升行动、乡村技能人才提升行动，营造优良人才发展环境第一节建立综合性人才服务平台建立健全人才创业跟踪服务机制，探索在开发区、人力资源服务产业园区等建设人才创新创业服务综合体，持续开展人力资源服务机构联合招聘、重点行业企业用工、重点群体就业、促进灵活就业、劳务协作等服务，持续落实就业服务和技能培训各项政策，及时提供就业创业服务、技能培训等支持，实施提升就业服务质量工程和公共就业服务提质升级计划，引导带动社会资本在人才、技能培训、就业创业等方面发挥作用，保障人才、技能培训、就业重大项目实施。